核心觀(guān)點(diǎn)：

·增長(zhǎng)動(dòng)能偏弱、結(jié)構(gòu)性分化加劇、不確定性高企，決定了全球經(jīng)濟(jì)仍處在一個(gè)“韌而不堅(jiān)”的微妙狀態(tài)之中。

·在今后一段時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)將可能呈現(xiàn)出低增長(zhǎng)、高債務(wù)與高不確定性并存的基本態(tài)勢(shì)。

·近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在外部環(huán)境復(fù)雜多變、全球經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)的背景下，仍保持了年均5%左右的增長(zhǎng)。這一成績(jī)來(lái)之不易，體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與潛力。

·在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有條件在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持中高速、更加均衡和更具質(zhì)量的增長(zhǎng)軌跡。

人民網(wǎng)：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出什么樣的特征？

 林建海：總體來(lái)看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“韌而不堅(jiān)” 的特征。全球經(jīng)濟(jì)仍在增長(zhǎng)，但增速緩慢、分化明顯；表面看似尚可，潛在下行風(fēng)險(xiǎn)卻不容忽視。正如國(guó)際貨幣基金組織（IMF）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家所指出的：“我們?nèi)匀桓械讲话?，全球?jīng)濟(jì)可能面臨潛在的重大沖擊。盡管全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)展現(xiàn)出一定的適應(yīng)能力，但不確定性依然處于高位?！?/p>

在幾乎所有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和主要私營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的分析報(bào)告中，“韌性”成為出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞之一。普遍觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)好于此前預(yù)期，尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出較強(qiáng)的抗壓能力。

IMF最新分析顯示，2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.3%，2026年預(yù)計(jì)仍為3.3%，略高于2025年10月的預(yù)測(cè)值。在主要經(jīng)濟(jì)體中，2025年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.1%，歐元區(qū)1.4%，中國(guó)5%；2026年，美國(guó)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)為2.4%，歐元區(qū)為1.3%。這些數(shù)字表明，歐元區(qū)增長(zhǎng)持續(xù)走弱，成為拖累全球經(jīng)濟(jì)的重要因素，其中，德國(guó)經(jīng)濟(jì)幾近停滯。放眼未來(lái)數(shù)年，全球經(jīng)濟(jì)年均增速可能徘徊在3%左右，顯著低于2000—2019年3.7%的年平均增速。

問(wèn)題在于：這種“韌性”究竟從何而來(lái)？

一，全球經(jīng)濟(jì)韌性的一個(gè)重要來(lái)源，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)好于預(yù)期，且增速快于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。在特朗普政府重啟并強(qiáng)化關(guān)稅政策的背景下，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾預(yù)期2025年將面臨“低增長(zhǎng)、高通脹”的雙重沖擊，但實(shí)際結(jié)果好于預(yù)期，主要原因體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，實(shí)際關(guān)稅低于起初宣布的水平。2025年4月2日，美國(guó)宣布對(duì)幾乎所有國(guó)家征收10%的進(jìn)口基本稅，并對(duì)汽車(chē)等產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，對(duì)部分存在貿(mào)易順差的國(guó)家進(jìn)一步提高稅率，對(duì)中國(guó)的最高稅率一度升至136%。但經(jīng)過(guò)多輪談判和豁免安排，對(duì)各國(guó)的最終平均關(guān)稅水平降至27%左右，而實(shí)際稅率約為14%。同時(shí)，半導(dǎo)體等產(chǎn)品被納入免稅范圍，進(jìn)一步緩沖了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊。

值得關(guān)注的是，2025年美國(guó)高科技投資、尤其是人工智能產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。據(jù)不完全估算顯示，風(fēng)險(xiǎn)投資與資本市場(chǎng)融資規(guī)模約2500億美元，企業(yè)資本支出數(shù)百億美元，長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)投資承諾達(dá)千億美元量級(jí)，合計(jì)超過(guò)6000億美元。這一輪投資潮覆蓋股權(quán)融資、固定資產(chǎn)投資和先進(jìn)制造業(yè)布局等多個(gè)層面，提振了市場(chǎng)信心。而在資本市場(chǎng)，科技股的持續(xù)上漲通過(guò)財(cái)富效應(yīng)帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。這也是2025年美國(guó)經(jīng)濟(jì)“韌性”得以顯現(xiàn)的重要原因。

二，除美國(guó)之外，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球增長(zhǎng)的支撐作用日益凸顯。中國(guó)、印度、東盟成員國(guó)保持了相對(duì)較高的增長(zhǎng)速度，成為全球經(jīng)濟(jì)的重要引擎。IMF數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)亞洲地區(qū)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高達(dá)60%，其中中國(guó)的貢獻(xiàn)穩(wěn)定在30%左右。在金磚國(guó)家中，中國(guó)、印度和俄羅斯三國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已進(jìn)入全球前十。盡管部分新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，甚至經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)或債務(wù)危機(jī)，但從整體看，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中的占比在持續(xù)上升。

三、在高關(guān)稅和地緣沖突加劇的背景下，全球貿(mào)易仍保持增長(zhǎng)。世界貿(mào)易組織（WTO）數(shù)據(jù)顯示，2025年全球貨物和服務(wù)貿(mào)易總額約35萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)7%，明顯好于市場(chǎng)此前預(yù)期。展望2026年，全球貿(mào)易增速可能放緩，貿(mào)易政策不確定性、關(guān)稅壁壘、地緣沖突以及貿(mào)易碎片化風(fēng)險(xiǎn)仍將上升。未來(lái)，全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的核心不僅僅是數(shù)量大小，更重要的是韌性。

綜合來(lái)看，2025年全球經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)一定韌性，然而，這種韌性并不穩(wěn)固。增長(zhǎng)動(dòng)能偏弱、結(jié)構(gòu)性分化加劇、不確定性高企，決定了全球經(jīng)濟(jì)仍處在一個(gè)“韌而不堅(jiān)”的微妙狀態(tài)之中。對(duì)下行風(fēng)險(xiǎn)的警惕，仍然不可放松。

人民網(wǎng)：進(jìn)入2026年，全球經(jīng)濟(jì)前景又將如何演變？

 林建海：先看美國(guó)。有意思的是，幾乎所有主要國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)政府部門(mén)，對(duì)2026年美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)都保持了相對(duì)一致的謹(jǐn)慎樂(lè)觀(guān)預(yù)期。然而，筆者認(rèn)為，2026年美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“利好與風(fēng)險(xiǎn)并存”的格局。短期支撐因素尚在，但下行風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。這一判斷主要基于以下幾方面：

第一，人工智能相關(guān)投資仍將構(gòu)成重要支撐。在短期內(nèi)，AI將繼續(xù)帶來(lái)可觀(guān)的投資需求，尤其體現(xiàn)在數(shù)據(jù)中心、算力基礎(chǔ)設(shè)施、電力系統(tǒng)等領(lǐng)域?？梢哉f(shuō)，如今無(wú)論討論宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是資本市場(chǎng)，AI都已成為繞不開(kāi)的核心議題。

第二，財(cái)政與貨幣政策環(huán)境仍偏寬松。市場(chǎng)普遍預(yù)期，無(wú)論下一任美聯(lián)儲(chǔ)主席是誰(shuí)，降息都將成為2026年的政策選項(xiàng)之一。分歧主要在于降息次數(shù)和力度——一次、兩次，還是更多，取決于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。關(guān)鍵觀(guān)察指標(biāo)仍是兩項(xiàng)：一是勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況，二是通脹水平。目前，美國(guó)失業(yè)率約為4.4%，略低于1948—2005年間5.7%的長(zhǎng)期平均水平。通脹率為2.7%，仍高于美聯(lián)儲(chǔ)2%的目標(biāo)值。總體看，這一組合意味著貨幣政策短期內(nèi)仍需保持謹(jǐn)慎。但近期勞動(dòng)力市場(chǎng)已有松動(dòng)跡象，失業(yè)率可能回升，因此更大概率是2026年出現(xiàn)幅度有限的降息。

第三，企業(yè)與銀行體系盈利能力總體穩(wěn)健。不過(guò)，盈利表現(xiàn)呈現(xiàn)明顯分化：以標(biāo)普500指數(shù)為代表的大型上市公司利潤(rùn)率持續(xù)改善，而中小型上市公司盈利能力則相對(duì)疲弱，部分行業(yè)甚至出現(xiàn)下滑。

第四，下行風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。首先，高關(guān)稅的滯后效應(yīng)可能集中顯現(xiàn)。研究顯示，關(guān)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面影響往往在一年后逐步釋放。2026年，制造業(yè)可能趨于疲軟，失業(yè)率也可能隨之上升。其次，AI熱潮是否演變?yōu)榕菽源鏍?zhēng)議。正如英偉達(dá)CEO黃仁勛所言，AI已經(jīng)觸發(fā)“人類(lèi)史上最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。但也有不少疑問(wèn)仍待回答：如此大規(guī)模投入，其產(chǎn)出在哪里？何時(shí)兌現(xiàn)？是否能夠顯著提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，使全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)如馬斯克所說(shuō)的“爆炸式擴(kuò)張”和“空前富足”的未來(lái)？這些問(wèn)題仍處于觀(guān)察和探索階段。而且，股市高位運(yùn)行本身蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去三年，美國(guó)股市表現(xiàn)極為強(qiáng)勁：2023-25年標(biāo)普500指數(shù)累計(jì)漲幅接近80%。目前標(biāo)普500市盈率約為30倍，顯著高于歷史長(zhǎng)期中位數(shù)（約17—19倍）。這并不意味著市場(chǎng)必然崩盤(pán)，但在高估值背景下，任何基本面變化都可能放大市場(chǎng)波動(dòng)。

從更長(zhǎng)周期看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)：一是政府債務(wù)持續(xù)攀升，已達(dá)38萬(wàn)億美元，占GDP比重超過(guò)120%，推高長(zhǎng)期利率并壓制增長(zhǎng)空間。二是貿(mào)易保護(hù)主義、關(guān)稅武器化以及零和甚至負(fù)和博弈思維，可能削弱其自身的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。三是收入分配不平等持續(xù)加劇，社會(huì)撕裂加深，長(zhǎng)期將侵蝕經(jīng)濟(jì)和制度的內(nèi)生穩(wěn)定性。

縱觀(guān)全球經(jīng)濟(jì)，在今后一段時(shí)期，將可能呈現(xiàn)出低增長(zhǎng)、高債務(wù)與高不確定性并存的基本態(tài)勢(shì)。這一判斷并非基于單一沖擊，而是多重因素疊加作用的結(jié)果。

一、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)低位運(yùn)行，且分化加劇。世界經(jīng)濟(jì)有望保持溫和增長(zhǎng)，但整體節(jié)奏依然偏慢，且地區(qū)和國(guó)家之間的分化趨勢(shì)更加明顯。世界銀行的最新分析顯示，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家仍將保持相對(duì)較快的增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)動(dòng)能可能逐步減弱，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，特別是歐元區(qū)和日本，面臨更為明顯的增長(zhǎng)壓力。值得注意的是，盡管全球經(jīng)濟(jì)在總體上已走出疫情沖擊，但復(fù)蘇并不均衡。許多中低收入國(guó)家尚未完全恢復(fù)元?dú)?，約四分之一的發(fā)展中國(guó)家實(shí)際收入仍低于2020年疫情前水平，部分國(guó)家甚至出現(xiàn)收入倒退。除短期沖擊外，人口老齡化、技術(shù)創(chuàng)新不足、財(cái)政空間收緊以及債務(wù)負(fù)擔(dān)上升等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，也在持續(xù)侵蝕中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。

二、債務(wù)高企成為制約全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要隱憂(yōu)。高債務(wù)水平正日益成為全球經(jīng)濟(jì)的突出風(fēng)險(xiǎn)之一。國(guó)際金融協(xié)會(huì)（IIF）數(shù)據(jù)顯示，截至2025年9月，全球總債務(wù)規(guī)模已升至約346萬(wàn)億美元，占全球GDP的330%，創(chuàng)歷史新高。其中，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的政府債務(wù)尤為引人關(guān)注，GDP占比均超過(guò)100%。在財(cái)政空間受限、利率依然較高的背景下，如何在穩(wěn)增長(zhǎng)，并確保財(cái)政可持續(xù)性之間取得平衡，將成為各國(guó)面臨的長(zhǎng)期難題。

三、新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家承受多重壓力。新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家正同時(shí)應(yīng)對(duì)多重外部和內(nèi)部挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)削弱了出口需求，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期維持高利率抬高了融資成本和外債償付壓力，能源和食品價(jià)格波動(dòng)推高生活成本，部分國(guó)家的社會(huì)與政治不穩(wěn)定因素亦有所上升。在這一背景下，不少?lài)?guó)家面臨低增長(zhǎng)、高通脹和高債務(wù)并存的復(fù)雜局面，宏觀(guān)調(diào)控空間進(jìn)一步受限，政策抉擇的難度顯著上升。

四、經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易脫鉤風(fēng)險(xiǎn)上升。近年來(lái)，貿(mào)易摩擦、關(guān)稅武器化和經(jīng)濟(jì)碎片化趨勢(shì)反復(fù)出現(xiàn)并加劇，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)成持續(xù)沖擊。國(guó)際貨幣基金組織在相關(guān)研究中指出，如果經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易脫鉤在更大范圍內(nèi)發(fā)生，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成的損失可能高達(dá)全球GDP的7%，相當(dāng)于法國(guó)和德國(guó)經(jīng)濟(jì)總量之和。這一風(fēng)險(xiǎn)不僅體現(xiàn)在貿(mào)易領(lǐng)域，也逐步向投資、技術(shù)和金融領(lǐng)域蔓延，對(duì)全球資源配置效率和長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景構(gòu)成深遠(yuǎn)影響。

五、地緣沖突與安全風(fēng)險(xiǎn)難以快速消退。從短期看，地緣政治緊張和地區(qū)沖突仍可能持續(xù)，特別是在中東、拉美等地區(qū)。這些不穩(wěn)定因素對(duì)全球能源和糧食市場(chǎng)形成持續(xù)擾動(dòng)，加劇價(jià)格波動(dòng)和通脹不確定性，進(jìn)而影響全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

人民網(wǎng)：從更長(zhǎng)時(shí)間維度看，全球經(jīng)濟(jì)還面臨哪些深層次、跨周期的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)？

 林建海：一是人口結(jié)構(gòu)變化。人口老齡化將抑制勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)生產(chǎn)率提升，并對(duì)社會(huì)保障體系的可持續(xù)性構(gòu)成壓力。這已成為許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和部分新興市場(chǎng)國(guó)家面臨的共同挑戰(zhàn)。與之相對(duì)，非洲等地區(qū)在未來(lái)數(shù)十年人口將快速增長(zhǎng)，既蘊(yùn)含發(fā)展?jié)摿?，也?duì)就業(yè)、教育和公共服務(wù)提出更高要求。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革，將是緩解人口壓力的重要路徑。

二是收入分配不平等加劇。當(dāng)前，全球收入最高的1%人群擁有約一半的全球財(cái)富。如果收入和財(cái)富分配持續(xù)惡化，不僅會(huì)抑制消費(fèi)需求，也可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和政治秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，收入高度不平等往往是社會(huì)動(dòng)蕩的重要誘因之一。

三是氣候變化與綠色轉(zhuǎn)型壓力。氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響日益顯性。綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)不僅關(guān)乎當(dāng)下，更關(guān)系到未來(lái)增長(zhǎng)空間和人類(lèi)整體福祉，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的系統(tǒng)性工程。

人民網(wǎng)：面向未來(lái)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨什么樣的挑戰(zhàn)與機(jī)遇？

 林建海：近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在外部環(huán)境復(fù)雜多變、全球經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)的背景下，仍保持了年均5%左右的增長(zhǎng)。這一成績(jī)來(lái)之不易，體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與潛力。但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，也引發(fā)了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

一、增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型中的陣痛不可避免。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量、可持續(xù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。在這一過(guò)程中，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱、新動(dòng)能尚在培育，結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度上升。其中，房地產(chǎn)市場(chǎng)的深度調(diào)整，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，不僅波及投資和地方財(cái)政，也通過(guò)財(cái)富效應(yīng)影響居民消費(fèi)和預(yù)期。

二、需求偏弱影響制約經(jīng)濟(jì)“體感”。需求偏弱的影響在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)揮之不去。GDP平減指數(shù)持續(xù)為負(fù)，意味著名義GDP增速低于實(shí)際GDP增速，反映出整體價(jià)格水平下行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2023—2024年連續(xù)負(fù)值，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這兩年面臨較為明顯的價(jià)格下行壓力；2025年負(fù)值幅度趨穩(wěn)，顯示價(jià)格下跌趨勢(shì)有所緩解，但尚未轉(zhuǎn)為溫和通脹。這一局面與消費(fèi)需求偏弱、工業(yè)品價(jià)格疲軟以及房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷密切相關(guān)，抑制了企業(yè)盈利能力和勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)，也在一定程度上解釋了“經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)、體感卻不強(qiáng)”的感受。若在2026年名義與實(shí)際GDP增速趨于一致，甚至略高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“溫度”有望改善。

三、外需環(huán)境趨緊，出口競(jìng)爭(zhēng)壓力上升。全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇以及產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，使外需環(huán)境日益復(fù)雜。盡管2025年中國(guó)出口仍實(shí)現(xiàn)約8%的增長(zhǎng)，但這一成績(jī)是在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)空間被壓縮的背景下取得的。依靠低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)并非可持續(xù)之策，大規(guī)模順差也可能引發(fā)貿(mào)易摩擦和反制措施，外需面臨的約束將日趨明顯。

在上述背景下，更有力度和針對(duì)性的政策支持顯得尤為重要。

一是強(qiáng)化內(nèi)需支撐。通過(guò)適度寬松的財(cái)政和貨幣政策，增強(qiáng)收入、財(cái)富和預(yù)期三方面對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用。其中，就業(yè)和收入增長(zhǎng)是基礎(chǔ)，財(cái)富效應(yīng)是放大器，而穩(wěn)定的預(yù)期則是關(guān)鍵紐帶。就業(yè)改善、資本市場(chǎng)回暖以及房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)，將共同推動(dòng)消費(fèi)和投資恢復(fù)。

二是積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，這一過(guò)程往往持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，需要穩(wěn)定、持續(xù)的政策支持。在此背景下，更為有力的財(cái)政支持有助于加快調(diào)整節(jié)奏，減輕對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的拖累，并對(duì)提振消費(fèi)信心發(fā)揮重要作用。

三是持續(xù)深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放。在外部環(huán)境趨緊的背景下，應(yīng)以更高水平的改革和開(kāi)放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，在資本流動(dòng)、貿(mào)易、金融、科技合作以及人文交流等領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)制度型開(kāi)放。

四是著力提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。從中長(zhǎng)期看，勞動(dòng)生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。2008年全球金融危機(jī)前，中國(guó)約三分之一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)自生產(chǎn)率提升；危機(jī)后，資本投入比重上升，而生產(chǎn)率貢獻(xiàn)相對(duì)下降。未來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須重新夯實(shí)生產(chǎn)率提升這一基礎(chǔ)，而其核心路徑在于科技創(chuàng)新、教育投入和人才培養(yǎng)。

人民網(wǎng)：從更長(zhǎng)時(shí)間維度來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能以多快的速度增長(zhǎng)？

 林建海：這一問(wèn)題不僅事關(guān)中國(guó)自身發(fā)展路徑，也是國(guó)際學(xué)界、國(guó)際機(jī)構(gòu)和其他國(guó)家政府關(guān)注的焦點(diǎn)。

圍繞中國(guó)中長(zhǎng)期的潛在增長(zhǎng)率，國(guó)際機(jī)構(gòu)已進(jìn)行了大量研究。IMF職員的一份研究報(bào)告指出，在既有政策不發(fā)生顯著變化的情況下，2023—2027年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年潛在增長(zhǎng)率約為4%；而在推進(jìn)有效結(jié)構(gòu)性改革的情形下——包括國(guó)有企業(yè)改革、退休制度調(diào)整、激發(fā)市場(chǎng)活力以及加大教育投入等——2023—2037年的年潛在增長(zhǎng)率有望提升至4.7%。

需要指出的是，既有評(píng)估大多基于傳統(tǒng)增長(zhǎng)模型，對(duì)科技創(chuàng)新，尤其是人工智能、機(jī)器人及新一代科技的影響，可能尚未充分反映。AI正在重塑生產(chǎn)方式，其對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升潛力，或?qū)⒊鰝鹘y(tǒng)模型的靜態(tài)假設(shè)。同時(shí)，這些分析往往難以量化中國(guó)勞動(dòng)力的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神和適應(yīng)能力，而這些內(nèi)生特質(zhì)，正是過(guò)去數(shù)十年支撐中國(guó)持續(xù)追趕的重要?jiǎng)恿??；仡櫢母镩_(kāi)放以來(lái)的發(fā)展歷程，無(wú)論是從勞動(dòng)密集型制造邁向高端制造，還是從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，背后始終存在一條清晰主線(xiàn)——堅(jiān)韌、務(wù)實(shí)、不斷追求改善生活與實(shí)現(xiàn)富裕的動(dòng)力。這一點(diǎn)，構(gòu)成了中國(guó)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)然，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不會(huì)一帆風(fēng)順，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上有曲折也在預(yù)料之中。人口老齡化加速、房地產(chǎn)深度調(diào)整、債務(wù)化解壓力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡、城鄉(xiāng)差距以及外部環(huán)境的不確定性，都是必須直面的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。但從長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)空間仍然廣闊，其潛力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，為中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的制度基礎(chǔ)和預(yù)期錨定，是持續(xù)推進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提條件。

第二，高質(zhì)量人力資本優(yōu)勢(shì)突出。在人力資本方面，中國(guó)正持續(xù)釋放教育紅利。隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，高素質(zhì)勞動(dòng)力已成為創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。2022年以來(lái)，中國(guó)每年約有超過(guò)1000萬(wàn)名高校畢業(yè)生，其中理工科約占40%，規(guī)模超過(guò)美國(guó)、歐洲和日本的總和。這一結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)極具競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，勞動(dòng)力供給仍具釋放空間。目前，中國(guó)勞動(dòng)人口的平均實(shí)際退休年齡約為55歲。若到2030年逐步延長(zhǎng)至58歲，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步向60歲或更高水平過(guò)渡，可在相當(dāng)程度上緩解勞動(dòng)力收縮壓力。同時(shí)，人工智能、機(jī)器人和自動(dòng)化技術(shù)在各行業(yè)的普及，將降低對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)力數(shù)量的依賴(lài)，部分對(duì)沖人口老齡化的不利影響。長(zhǎng)期而言，提高生育率仍是根本性課題，需要持續(xù)的政策支持。

第四，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與科技創(chuàng)新空間廣闊。按市場(chǎng)匯率計(jì)算，中國(guó)人均GDP約為美國(guó)的五分之一，顯示仍處于追趕階段。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和成熟技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、數(shù)字化、綠色化升級(jí)，將持續(xù)提升全要素生產(chǎn)率。

第五，城鎮(zhèn)化仍具較大推進(jìn)空間。與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)城鎮(zhèn)化率仍低十多個(gè)百分點(diǎn)，未來(lái)在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和城市群發(fā)展方面仍有較大提升空間，可為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力。

第六，服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。目前，中?guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重約為50%，明顯低于全球平均水平，也低于多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。IMF分析顯示，在實(shí)施有力改革的情況下，未來(lái)15年服務(wù)業(yè)發(fā)展有望使中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大約20%，相當(dāng)于每年額外貢獻(xiàn)約1個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第七，消費(fèi)潛力尚未充分釋放。從國(guó)際比較看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)占GDP比重普遍超過(guò)70%，美國(guó)和英國(guó)甚至超過(guò)80%，印度也約為70%；而中國(guó)這一比例仍約為55%。若消費(fèi)占比提升10個(gè)百分點(diǎn)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長(zhǎng)動(dòng)能形成顯著支撐。

綜合來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力，取決于改革推進(jìn)力度、技術(shù)進(jìn)步速度以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效。在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有條件在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持中高速、更加均衡和更具質(zhì)量的增長(zhǎng)軌跡。

如上所述，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“韌而不堅(jiān)”的特點(diǎn)：增速緩慢、債務(wù)高企、地緣政治博弈加劇、不確定性上升。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜環(huán)境下展現(xiàn)出獨(dú)特韌性，特別是制造業(yè)與出口持續(xù)升級(jí)，科技創(chuàng)新潛力充足。但中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)也不容低估?？傮w而言，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邏輯可以概括為：韌性支撐當(dāng)前，改革激發(fā)潛力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)未來(lái)，綠色與包容確?？沙掷m(xù)。中國(guó)在全球不確定性時(shí)代錨定長(zhǎng)期方向，不僅為自己，也為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)提供了積極動(dòng)力。