銀保監(jiān)會談中小銀行風險:個別機構風險較高 整體風險完全可控
人民網(wǎng)北京6月23日電 (記者羅知之)中共中央宣傳部今日舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,介紹黨的十八大以來金融領域改革與發(fā)展情況。銀保監(jiān)會副主席肖遠企表示,中國中小銀行運行平穩(wěn)發(fā)展健康,盡管還存在一些問題,特別是個別機構風險比較高,有的還涉嫌違法犯罪,但總體而言,風險完全可控,廣大金融消費者的合法權益依法受到保護,金融監(jiān)管部門將不遺余力地做好相關工作。
“銀保監(jiān)會非常重視中小銀行特別是小銀行的健康發(fā)展。我國目前共有中小銀行3991家,包括城市商業(yè)銀行147家,農(nóng)村信用社(包含農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)信社)2196家,村鎮(zhèn)銀行1651家,總資產(chǎn)92萬億元,這些中小銀行總資產(chǎn)在銀行業(yè)總資產(chǎn)比例中占比是29%,主要專注于小微企業(yè)金融服務和‘三農(nóng)’服務,相關貸款在銀行業(yè)中占比分別是47%和40%!毙みh企說,過去五年累計處置中小銀行不良貸款5.3萬億元,力度非常大。
肖遠企介紹,在化解不良資產(chǎn)和相關風險方面,銀保監(jiān)會采取了五方面措施:
一是堅持改革化險一體推進,統(tǒng)籌推進中小銀行的改革和化險,重在公司治理和機制建設,重在培育中小銀行發(fā)展和防控風險的內生動力,落實各方責任,對于個別的重點機構“一行一策”,制定深化改革和風險化解的方案。
二是不斷加大不良資產(chǎn)處置力度。主要是要做實中小銀行不良資產(chǎn)分類,加大撥備計提和不良貸款的處置力度,豐富處置渠道,同時也為中小銀行處置不良貸款提供一些政策支持。
三是推動多渠道補充資本。主要是統(tǒng)籌中小銀行內源性資本補充和借助外部市場的資本補充,以及利用國內和國外兩個市場的資本補充機制。同時,推出了用好地方政府發(fā)行專項債券來補充資本機制,目前正在穩(wěn)妥推進,效果非常好,大大提升中小銀行的資本實力。
四是完善公司治理。主要是探索推進中小銀行黨的領導和公司治理進一步有機融合,構建符合小法人實際、簡單實用的公司治理安排,因為有些小銀行規(guī)模非常小,資產(chǎn)規(guī)模、負債規(guī)模只有幾億、幾十億,所以在法人治理方面,要根據(jù)這些機構的特點,包括規(guī)模、業(yè)務復雜程度、風險防控的要求,構建簡單、管用的公司治理安排。同時,積極培育職業(yè)經(jīng)理人市場,提升專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法,對于股東行為和股權管理方面,要進一步加大監(jiān)管力度,特別是要約束大股東的行為,嚴防違規(guī)關聯(lián)交易,嚴厲打擊違法犯罪。
五是強化科技賦能,促進中小銀行數(shù)字化轉型,用科技手段來鞏固中小銀行在支農(nóng)支小領域的傳統(tǒng)優(yōu)勢。
六是優(yōu)化機構布局,進一步構建有差異化、特色化、相互合作、相互競爭的機構體系,滿足人民群眾日益多樣化的金融需求,提高中小銀行服務實體經(jīng)濟、有效防控風險和可持續(xù)發(fā)展的能力。
談及最近河南個別村鎮(zhèn)銀行的問題,肖遠企表示,近期河南地方公安機關還有地方金融監(jiān)管部門已經(jīng)就河南個別村鎮(zhèn)銀行的問題向媒體進行了通報,目前公安機關正在偵辦,抓獲了一批犯罪嫌疑人,查封了一批涉案資產(chǎn)。銀保監(jiān)會將會配合地方黨委政府做好相關工作,已經(jīng)責成河南銀保監(jiān)局履行監(jiān)管職責,依法保護廣大人民群眾合法權益。
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