財政部發(fā)布地方預(yù)決算公開度排行榜:廣東、陜西連續(xù)兩年位居前二
人民網(wǎng)北京12月30日電 (記者王震)據(jù)財政部網(wǎng)站消息,財政部30日發(fā)布2019、2020年度地方預(yù)決算公開度排行榜,其中,廣東、陜西預(yù)決算公開度連續(xù)兩年排名全國前兩名。從檢查情況看,地方各級黨委和政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,多措并舉推動預(yù)決算公開工作,預(yù)決算公開管理水平持續(xù)提升,預(yù)決算公開工作取得顯著成效。
財政部于2021年5-8月,組織對2019、2020年度各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)預(yù)決算公開情況開展專項檢查。這是2015年以來第5次在全國范圍內(nèi)開展地方預(yù)決算公開檢查。為科學(xué)、客觀、全面評價各地預(yù)決算公開情況,財政部根據(jù)檢查情況對各地進(jìn)行綜合打分,形成“2019年度地方預(yù)決算公開度排行榜”和“2020年度地方預(yù)決算公開度排行榜”向社會公開。


地方預(yù)決算公開管理水平持續(xù)提升
地方預(yù)決算基本實現(xiàn)“應(yīng)公開盡公開”。地方各級黨委和政府持續(xù)打造“陽光財政”,基本實現(xiàn)了預(yù)決算信息“應(yīng)公開盡公開”。2019年度應(yīng)公開預(yù)算和決算分別為26.90萬家、27.23萬家,未公開僅2家、4家;2020年度應(yīng)公開預(yù)算和決算分別為25.61萬家、26.14萬家(部門數(shù)量因機(jī)構(gòu)改革影響比上年度有所減少),未公開僅各4家。歷年檢查情況顯示,2015年度未公開預(yù)決算的地方各級部門為9.3萬家,之后連年大幅下降,2018年度以來連續(xù)三年均為個位數(shù),預(yù)決算公開工作取得顯著成效。
預(yù)決算公開制度體系逐步健全。中央與地方同步發(fā)力,頂層設(shè)計與有效落實協(xié)同推進(jìn),構(gòu)建了科學(xué)的公開制度體系。財政部推動修訂《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》,進(jìn)一步明確預(yù)決算公開要求;印發(fā)《財政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》,抓實預(yù)決算公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;搭建省級預(yù)決算公開專欄,并將地方預(yù)決算公開情況納入中央財政對地方財政工作考核體系,指導(dǎo)督促地方做好預(yù)決算公開工作。地方各級黨委和政府對預(yù)決算公開重視程度不斷提高,主動公開意識進(jìn)一步增強(qiáng),主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署抓落實,因地制宜加強(qiáng)預(yù)決算公開管理。
預(yù)決算公開透明度不斷增強(qiáng)。地方各級黨委和政府不斷創(chuàng)新公開方式、完善公開內(nèi)容,提升透明度。各省區(qū)市均已建立省、市、縣三級的統(tǒng)一公開平臺,有的地區(qū)還增加了微信公眾號推送、發(fā)布小視頻等公眾喜聞樂見的公開渠道。部分地區(qū)制定了統(tǒng)一公開模板,針對公眾關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)、政府債務(wù)、政府采購、扶貧資金等內(nèi)容規(guī)范表述格式,增加可讀性和不同地區(qū)間的可比性。
部分地方預(yù)決算公開仍存在薄弱環(huán)節(jié)
一是個別部門未公開預(yù)決算。兩個年度未公開預(yù)決算的部門共涉及8家,其中,2019年度有2家未公開預(yù)算、4家未公開決算,2020年度各有4家未公開預(yù)算和決算。
二是部分政府和部門公開不及時。按照批復(fù)后20日內(nèi)公開的要求,2019年度政府和部門共計371家未及時公開預(yù)算、304家未及時公開決算,2020年度分別為156家、237家。
三是公開內(nèi)容不完整不細(xì)化不準(zhǔn)確。有的部門公開內(nèi)容不完整,數(shù)據(jù)說明部分缺失;有的部門公開內(nèi)容不細(xì)化,關(guān)鍵信息“一帶而過”;有的部門公開內(nèi)容不準(zhǔn)確,表格和情況說明中數(shù)據(jù)不一致、邏輯關(guān)系不符等。
四是公開內(nèi)容可讀性不夠。預(yù)決算信息較為專業(yè),需要必要的專業(yè)名詞解釋和索引指示幫助公眾更好地解讀內(nèi)容。有的部門公開部門預(yù)決算時,未在統(tǒng)一平臺公開決算編制目錄,缺乏索引指示。有的部門對專業(yè)名詞缺乏解釋或解釋比較簡單,難以滿足公眾需要。
下一步,財政部將深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,將預(yù)決算公開工作作為深化預(yù)算管理改革的有效舉措,堅持“三個導(dǎo)向”,切實做好相關(guān)工作,不斷提升地方預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。一是堅持結(jié)果導(dǎo)向。財政部將持續(xù)跟蹤收集、整理社會各方面對預(yù)決算公開度排行榜的意見和建議,及時回應(yīng)積極回應(yīng)社會關(guān)切,鼓勵先進(jìn)、鞭策落后,發(fā)揮預(yù)決算公開的正面效應(yīng)。二是堅持目標(biāo)導(dǎo)向。自2021年起,預(yù)決算公開范圍將下沉到部門所屬單位,并要求進(jìn)一步提升公開質(zhì)效。財政部將繼續(xù)做深做實預(yù)決算公開檢查,充分發(fā)揮以檢查促改革的作用,推動重大財政改革落地生效。三是堅持問題導(dǎo)向。針對檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,財政部將進(jìn)一步完善地方預(yù)決算公開制度,拓展公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。同時,進(jìn)一步壓實地方責(zé)任,強(qiáng)化剛性約束,推動地方各級黨委和政府將預(yù)決算公開工作抓實抓好抓到位,持續(xù)提升地方預(yù)算管理水平,助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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