“輕微違法以學(xué)代罰” 交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域多形式提升執(zhí)法水平
人民網(wǎng)北京9月8日電 (記者王連香)據(jù)交通運(yùn)輸部消息,交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)以來,各級(jí)交通運(yùn)輸部門全面落實(shí)各項(xiàng)部署要求,上下聯(lián)動(dòng)、全員參與,深入查擺執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量得到持續(xù)提升。
廣東珠海:規(guī)范證據(jù)登記保存措施
8月3日,廣東省珠海市交通運(yùn)輸局綜合執(zhí)法香洲支隊(duì)在處理一輛“廣東珠!獜V西博白”客運(yùn)班車未按批準(zhǔn)配客站點(diǎn)?堪讣䲡r(shí),通過現(xiàn)場(chǎng)檢查和影像記錄方式固定有關(guān)證據(jù),未對(duì)班車線路牌進(jìn)行登記保存,不扣車、不扣證的做法避免耽誤班車的后期營運(yùn)。駕駛員劉師傅說:“交通執(zhí)法部門既履行了工作職責(zé),又保障了班車的正常運(yùn)營,減少了我們的經(jīng)濟(jì)損失,有理有據(jù)、讓人信服!
交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來,珠海交通運(yùn)輸部門聚焦從業(yè)人員利益訴求,在梳理排查頑瘴痼疾中發(fā)現(xiàn),有執(zhí)法人員使用證據(jù)登記保存措施倒逼當(dāng)事人履行義務(wù)或提高違法成本,使證據(jù)登記保存逐漸脫離采集關(guān)聯(lián)證據(jù)范疇,成為變相強(qiáng)制手段。針對(duì)這一問題,珠海市交通運(yùn)輸局重新審視證據(jù)登記保存措施使用情況,對(duì)采取證據(jù)登記保存的情形進(jìn)行歸類整理、逐一施策,堅(jiān)決向?yàn)E用證據(jù)登記保存說“不”。
今年6月,《珠海市交通運(yùn)輸局關(guān)于規(guī)范使用證據(jù)先行登記保存的通知》印發(fā),明確不予進(jìn)行證據(jù)登記保存的情形,縮小證據(jù)登記保存的使用范圍,規(guī)范實(shí)施證據(jù)登記保存的程序,嚴(yán)禁登記保存同擬證明事項(xiàng)無關(guān)的證件、財(cái)物;可以使用攝像、拍照等手段固定證據(jù)的,不得登記保存。
為推動(dòng)證據(jù)登記保存規(guī)范工作落實(shí)落地,珠海市交通運(yùn)輸局組織3次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、4次實(shí)地督導(dǎo),召開1次案件質(zhì)量督導(dǎo)會(huì);制定《珠海市交通運(yùn)輸局非訴強(qiáng)制執(zhí)行工作制度》,同法院加強(qiáng)協(xié)作,對(duì)經(jīng)多次教育仍不履行義務(wù)的當(dāng)事人,依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,消除基層執(zhí)法單位的后顧之憂。
“任何時(shí)候都要毫不猶豫地選擇維護(hù)群眾合法權(quán)益!敝楹J薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,經(jīng)過精準(zhǔn)施策,采取證據(jù)登記保存措施的案件數(shù)量從年初月均100宗以上下降至6月38宗,證據(jù)登記保存措施濫用得到有效解決。
山東煙臺(tái):探索“輕微違法以學(xué)代罰”
近日,煙臺(tái)市交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)城鐵南站管理所邀請(qǐng)有輕微違規(guī)行為的網(wǎng)約車司機(jī)穿上反光馬甲,與執(zhí)法人員一同執(zhí)勤!白屳p微違規(guī)的從業(yè)者零距離感受交通運(yùn)輸一線執(zhí)法工作,就是推行情景式、說理式執(zhí)法,重在幫助指導(dǎo),加強(qiáng)溝通交流,增進(jìn)群眾對(duì)執(zhí)法工作的理解和支持!睙熍_(tái)市交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)城鐵南站管理所副所長邊恒博說,通過“以學(xué)代罰”的方式,讓他們認(rèn)識(shí)到違法行為并寫下保證書,對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)即知即改的輕微違法人員及車輛予以放行。
交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來,煙臺(tái)市交通運(yùn)輸部門創(chuàng)新服務(wù)手段,實(shí)施“以學(xué)代罰”,全面推行說理式執(zhí)法、普法在先提前預(yù)警,規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)運(yùn)輸秩序,保障從業(yè)人員的合法權(quán)益!耙詫W(xué)代罰”“換位體驗(yàn)”等柔性執(zhí)法方式改變了“以罰代管、一罰了之”的傳統(tǒng)做法,有效地化解了執(zhí)法矛盾沖突和對(duì)立情緒,彰顯了交通運(yùn)輸執(zhí)法的力度、溫度和深度。
超限治理是交通運(yùn)輸執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域。煙臺(tái)市交通運(yùn)輸部門堅(jiān)持柔性執(zhí)法,在嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”的同時(shí),增加提醒約談環(huán)節(jié)。收到交警部門抄告的貨車超限信息后,執(zhí)法人員通過電話或當(dāng)面約談?dòng)嘘P(guān)運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員,從行政處罰、事故案例等多角度闡明利害關(guān)系,加大警示教育力度。
煙臺(tái)市交通運(yùn)輸局還通過發(fā)放明白紙、張貼宣傳標(biāo)語、開展宣傳日等多種方式宣傳交通法律法規(guī),引導(dǎo)從業(yè)者依法依規(guī)、遵章守法;針對(duì)重要時(shí)段,提前召開“兩客一!薄⒏酆降戎攸c(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,及時(shí)發(fā)布預(yù)警、行業(yè)管理要求,督促企業(yè)預(yù)警、預(yù)防、預(yù)先處置。
廣西欽州:開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)操培訓(xùn)
日前,廣西欽州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)以“規(guī)范執(zhí)法動(dòng)作,提高執(zhí)法水平,領(lǐng)悟執(zhí)法要領(lǐng),增進(jìn)隊(duì)群交流”為目標(biāo),織開展了一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)操培訓(xùn)活動(dòng)。
當(dāng)天的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)操培訓(xùn)活動(dòng)內(nèi)容豐富,包括治超現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法演練、便捷式稱重儀使用教學(xué)及非法改裝車輛現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)培訓(xùn)等內(nèi)容。培訓(xùn)進(jìn)行治超現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范動(dòng)作操練和便捷式稱重儀使用教學(xué),執(zhí)法人員分成兩組,一組進(jìn)行治超執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)布置、違法超限超車輛攔停、現(xiàn)場(chǎng)檢查、引導(dǎo)車輛稱重等內(nèi)容的操練,另一組進(jìn)行便捷式稱重儀使用學(xué)習(xí),待對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容熟悉后兩組人員再進(jìn)行輪換,完成治超現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范動(dòng)作操練和便捷式稱重儀使用培訓(xùn)后,再進(jìn)行貨車非法改裝現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)操練。
培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng),只見執(zhí)法培訓(xùn)人員在現(xiàn)場(chǎng)攔停并檢查車輛,引導(dǎo)車輛進(jìn)行檢測(cè)、指揮車輛按規(guī)定的時(shí)速過磅,打印磅單、現(xiàn)場(chǎng)尺量貨車車廂長、寬、高,認(rèn)定車輛是否屬行非法改裝……通過一系列的規(guī)范實(shí)操示范,進(jìn)一步加深了執(zhí)法人員和交通執(zhí)法監(jiān)督員對(duì)執(zhí)法活動(dòng)中各個(gè)操作環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí),對(duì)規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平起到積極的作用。
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