國(guó)家發(fā)改委:投資仍然具備穩(wěn)定增長(zhǎng)條件
人民網(wǎng)北京9月8日電 (申佳平)今日,國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委投資司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員呂文斌介紹,今年1-7月,投資同比增長(zhǎng)10.3%,比上半年回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)分析,今年以來(lái),受到基數(shù)效應(yīng)影響,投資增速“前高后低”,總體上保持恢復(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。同時(shí),近期汛情、疫情等因素對(duì)投資增長(zhǎng)造成了一定影響。但總的來(lái)看,投資仍然具備保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件。
第一,制造業(yè)投資增長(zhǎng)勢(shì)頭較好。制造業(yè)投資兩年平均增速自今年1-5月起已經(jīng)由負(fù)轉(zhuǎn)正,恢復(fù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭較好。當(dāng)前,制造業(yè)企業(yè)利潤(rùn)平穩(wěn)增長(zhǎng),企業(yè)預(yù)期總體穩(wěn)定,有利于制造業(yè)投資持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)。
第二,“十四五”規(guī)劃中的重大工程項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。今年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的第一年,各有關(guān)部門(mén)、各地方正積極推進(jìn)實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,對(duì)于擴(kuò)大有效投資將起到重要的拉動(dòng)作用。
第三,投資新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。各有關(guān)部門(mén)、各地方不斷加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)力度,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)。積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快補(bǔ)齊疫情暴露的短板弱項(xiàng),教育、衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)較快。
第四,重大項(xiàng)目建設(shè)資金具有保障。今年新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模達(dá)到3.65萬(wàn)億元,保持較高水平。專(zhuān)項(xiàng)債券的陸續(xù)發(fā)行使用,將有力帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資。
呂文斌指出,7月以來(lái)出現(xiàn)在部分地區(qū)的疫情已得到有效控制,疫情對(duì)工程建設(shè)造成的不利影響逐步消除,有利于投資恢復(fù)增長(zhǎng)。
下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面下大力氣做好補(bǔ)短板穩(wěn)投資各項(xiàng)工作,促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)穩(wěn)投資。發(fā)揮好“十四五”規(guī)劃《綱要》102項(xiàng)重大工程的牽引帶動(dòng)作用,結(jié)合各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)嶋H,加快將102項(xiàng)重大工程落實(shí)到具體的項(xiàng)目中。加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。
二是發(fā)力前期工作來(lái)穩(wěn)投資。前期工作是否成熟,直接關(guān)系投資項(xiàng)目能否順利實(shí)施。國(guó)家發(fā)展改革委將指導(dǎo)督促各地方加大前期工作人力和經(jīng)費(fèi)投入,加快辦理項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)手續(xù)和用地、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)、施工許可等手續(xù),依法合規(guī)加快推進(jìn)征地拆遷、市政配套等開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作,推動(dòng)項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)。
三是加強(qiáng)資金保障來(lái)穩(wěn)投資。加快已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度,加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度,充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。指導(dǎo)督促各地方按照規(guī)定投向領(lǐng)域,認(rèn)真做好今年后幾個(gè)月和明年上半年專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備,確保專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行后及時(shí)投入使用,盡早形成實(shí)物工作量。
四是激發(fā)市場(chǎng)活力來(lái)穩(wěn)投資。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造投資,加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款支持力度。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,穩(wěn)妥開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為民間投資創(chuàng)造良好條件。
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