銀保監(jiān)會(huì):深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力
人民網(wǎng)北京7月27日電 (記者羅知之)據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)消息,為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力,近日,銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
《實(shí)施方案》對(duì)中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)逐項(xiàng)細(xì)化改革舉措,明確在全國(guó)范圍內(nèi),對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施全覆蓋清單管理,采取“優(yōu)化審批服務(wù)”的改革方式,推動(dòng)行政許可減材料、簡(jiǎn)程序、減環(huán)節(jié);在自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度,采取“審批改為備案”的改革方式,結(jié)合監(jiān)管實(shí)際,將部分銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)等事項(xiàng)由事前審批改為事后報(bào)告。
具體來看,在全國(guó)范圍優(yōu)化審批服務(wù)的內(nèi)容包括:
下放審批事權(quán)。一是將政策性保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)開業(yè)審批權(quán)限,由銀保監(jiān)會(huì)下放至所在地銀保監(jiān)局。二是將非銀保監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的外資法人銀行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)任職資格核準(zhǔn)事權(quán),由銀保監(jiān)會(huì)下放至擬任職機(jī)構(gòu)所在地銀保監(jiān)局。
精簡(jiǎn)審批材料。一是加強(qiáng)與信用體系建設(shè)、政務(wù)信息資源共享、電子證照應(yīng)用推廣等改革舉措的有效銜接,行政許可中不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。二是銀行業(yè)任職資格核準(zhǔn)事項(xiàng)中不再要求擬任人提供個(gè)人及其家庭主要成員的征信報(bào)告,改為擬任人書面承諾符合相關(guān)條件要求。三是提升系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)收集和查詢能力,不再要求申請(qǐng)人提供我會(huì)向銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的許可證復(fù)印件。四是將“綜合鑒定”欄目統(tǒng)一納入任職資格申請(qǐng)表,保險(xiǎn)業(yè)任職資格核準(zhǔn)事項(xiàng)中不再要求申請(qǐng)人提供單獨(dú)的綜合鑒定材料。五是結(jié)合審批工作實(shí)際,進(jìn)一步精簡(jiǎn)部分許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料。
壓減審批環(huán)節(jié)。一是保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司(含專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織)因變更名稱、股權(quán)、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍等前置審批事項(xiàng)修改公司章程的,章程不需再次報(bào)請(qǐng)審批,改為事后報(bào)告。二是落實(shí)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于深化銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)“放管服”改革 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》要求,取消銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)董事、監(jiān)事(保險(xiǎn)業(yè))和高級(jí)管理人員任職資格考試。
壓減審批時(shí)限。將融資擔(dān)保公司設(shè)立、變更審批事項(xiàng)的審批時(shí)限由30日壓減至20日。
延長(zhǎng)許可證件有效期限。將典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證的有效期限由6年延長(zhǎng)至10年。
下一步,銀保監(jiān)會(huì)將持續(xù)深化“放管服”改革,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營(yíng)造公平公開、便捷高效的銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。
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