推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展壯大,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)近800個(gè)——
東西部協(xié)作顯成效(銳財(cái)經(jīng))
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在位于四川省樂山市犍為縣經(jīng)開區(qū)的一家企業(yè)生產(chǎn)車間,工人正檢測(cè)無人機(jī)產(chǎn)品。 |
國(guó)新辦近日舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹東西部協(xié)作工作進(jìn)展成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,歷經(jīng)30年,東西部協(xié)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)揮了重要作用。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期,累計(jì)引導(dǎo)企業(yè)向西部地區(qū)投資7500多億元,幫助500余萬農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)
“近年來,東西部協(xié)作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)有力推進(jìn),取得了顯著成效?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)麥爾丹·木蓋提表示。
產(chǎn)業(yè)合作水平不斷提高。協(xié)作雙方堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)合作作為重中之重,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展壯大。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)近800個(gè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
勞務(wù)協(xié)作方式更加多元。更加注重拓寬就業(yè)渠道,提升就業(yè)質(zhì)量,提高就業(yè)服務(wù)的水平。過渡期通過東西部協(xié)作機(jī)制幫助西部地區(qū)500余萬農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè),其中脫貧勞動(dòng)力300多萬人。
消費(fèi)幫扶方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。東部地區(qū)不斷加大采購(gòu)西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品力度,引導(dǎo)西部地區(qū)強(qiáng)化品牌引領(lǐng),暢通流通環(huán)節(jié),拓展銷售渠道。過渡期東部協(xié)作省份采購(gòu)、幫助銷售西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品近5700億元。
干部人才幫扶扎實(shí)推進(jìn)。過渡期東西部協(xié)作省份共互派干部1.6萬名。持續(xù)組織開展教育、醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶,東部省份6500多所學(xué)校、醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶西部的7700多所學(xué)校、醫(yī)院,協(xié)作雙方累計(jì)互派教師、醫(yī)生等專技人才12萬人次,東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源與西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接。
助力鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深化。東部地區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),幫助西部地區(qū)制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜推廣積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式,攜手推進(jìn)1500多個(gè)村莊開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)合作結(jié)出累累碩果
近年來,各協(xié)作省份大力推行“東部企業(yè)+西部資源”“東部市場(chǎng)+西部產(chǎn)品”“東部研發(fā)+西部制造”“東部總部+西部基地”等產(chǎn)業(yè)合作方式,著力挖掘西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),加大東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作結(jié)出累累碩果。
促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。過渡期以來,協(xié)作省份投入的財(cái)政援助資金中超六成用于產(chǎn)業(yè)幫扶。例如,北京與內(nèi)蒙古攜手推進(jìn)肉牛等8大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),打造600多個(gè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,既助力內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,又保障了首都農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。
促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。例如,結(jié)合陜西安康易地搬遷群眾的就業(yè)需求,江蘇與陜西合力打造安康“毛絨玩具之都”,目前共有毛絨玩具企業(yè)800余家,年產(chǎn)值達(dá)到100億元,吸納當(dāng)?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)近2萬人。
促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展雙向賦能。協(xié)作各方深入挖掘西部地區(qū)農(nóng)文旅資源,打造能串點(diǎn)成線的特色農(nóng)文旅線路35條。例如,天津、山東與甘肅組織三省市旅游客源互推互送。2025年,赴甘肅旅游的天津、山東游客突破959萬人次,較上年增長(zhǎng)近70萬人次。
促進(jìn)消費(fèi)幫扶市場(chǎng)化拓展。建立農(nóng)產(chǎn)品“直采直供”基地和“產(chǎn)地倉(cāng)、銷地倉(cāng)”等基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)打造消費(fèi)幫扶特色品牌,拓展線上線下銷售渠道。例如,上海攜手云南深入實(shí)施“百縣百品”行動(dòng),打造9大類894個(gè)消費(fèi)幫扶產(chǎn)品。在上海設(shè)立300多個(gè)直營(yíng)店、生活館和專柜,幫助云南特色農(nóng)產(chǎn)品走入上海大市場(chǎng)。
實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收
勞務(wù)協(xié)作是促進(jìn)西部地區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收的重要舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部區(qū)域協(xié)作促進(jìn)司負(fù)責(zé)人劉勝安表示:“過渡期以來,我們?cè)诒3置撠毜貐^(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)規(guī)??傮w穩(wěn)定的同時(shí),更加注重提升就業(yè)質(zhì)量?!?/p>
開展有組織勞務(wù)輸出。例如,山東每年春節(jié)時(shí)段在重慶舉辦專場(chǎng)招聘會(huì),對(duì)有就業(yè)意愿、符合用工需求的勞動(dòng)力,政府專車送崗,提供全程服務(wù)。
持續(xù)深化校企合作。浙江和四川推出了“藍(lán)鷹工程”勞務(wù)協(xié)作模式,深化校企合作,開展訂單培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)定向就業(yè),累計(jì)為東部企業(yè)培育了高素質(zhì)技能人才3000余名。
傾力打造勞務(wù)品牌。江蘇與青海重點(diǎn)推進(jìn)“青海拉面師”品牌扶持,開展“青海拉面”進(jìn)江蘇機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)、高速公路服務(wù)區(qū)活動(dòng),青海省海東籍人員在江蘇開辦拉面店2800多家、從業(yè)人員1萬多人,產(chǎn)值近17億元。
協(xié)同建立穩(wěn)崗就業(yè)基地。廣東和廣西、貴州共建“一縣一企”穩(wěn)崗就業(yè)基地近200個(gè),推動(dòng)勞務(wù)協(xié)作從“短期輸出”向“長(zhǎng)期穩(wěn)崗”轉(zhuǎn)變。
2026年是開展常態(tài)化幫扶的第一年。劉勝安表示,進(jìn)入常態(tài)化幫扶階段后,將指導(dǎo)各協(xié)作省份進(jìn)一步優(yōu)化勞務(wù)協(xié)作機(jī)制和方法,持續(xù)提高勞務(wù)協(xié)作組織化程度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。包括深化拓展訂單培育模式,因地制宜發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè),推動(dòng)用工企業(yè)和職業(yè)院校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,培育符合地域特色、技能突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的勞務(wù)產(chǎn)品,打造特色勞務(wù)品牌,幫助農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
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