深入整治“內(nèi)卷式”競爭 營造良好市場生態(tài)
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4月28日召開的中共中央政治局會議強調(diào),“縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),深入整治‘內(nèi)卷式’競爭”。
“內(nèi)卷式”競爭廣泛存在于行業(yè)層面,具體表現(xiàn)為低價競爭、同質(zhì)化競爭、宣傳營銷“逐底競爭”等。這些競爭行為看似能讓消費者在短期內(nèi)享受低價紅利,實則暗藏風(fēng)險。
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員何代欣對《證券日報》記者表示,“內(nèi)卷式”競爭一旦出現(xiàn),將對行業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)造成顯著影響:其一,持續(xù)壓低產(chǎn)品或者服務(wù)價格,導(dǎo)致企業(yè)營收與利潤縮水,擠壓發(fā)展空間;其二,倒逼企業(yè)削減研發(fā)投入,打擊企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性;其三,損害企業(yè)財務(wù)健康,進而影響職工收入水平;其四,當(dāng)競爭壓力向上游產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)時,易引發(fā)長期欠款等問題,對行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成持續(xù)性威脅。
除行業(yè)層面外,“內(nèi)卷式”競爭也存在于地方政府層面,具體表現(xiàn)為設(shè)置或明或暗的市場壁壘,以扶持本地企業(yè);人為制造政策洼地,違規(guī)實施非普惠性的優(yōu)惠政策等。這些行為會扭曲市場機制、破壞市場公平競爭環(huán)境,造成諸多負面影響。
總體來看,“內(nèi)卷式”競爭與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)所追求的市場高效暢通、營商環(huán)境穩(wěn)定公平透明可預(yù)期、創(chuàng)新要素有序流動和合理配置等核心目標(biāo)相違背,不利于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
2026年《政府工作報告》提出,“深入整治‘內(nèi)卷式’競爭,營造良好市場生態(tài)”。3月30日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進一步貫徹實施〈中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法〉的通知》,強調(diào)“推動健全地方反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機制,破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的卡點堵點問題”。4月10日起,國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》正式實施,以強化價格競爭監(jiān)管。一系列政策舉措相輔相成,為“反內(nèi)卷”指明了方向。
今年以來,多地明確提出將招商引資工作融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè),提高招商引資質(zhì)量效益,注重項目落地轉(zhuǎn)化,不盲目追求項目數(shù)量、金額。與此同時,外賣、光伏、新能源汽車等行業(yè)的“內(nèi)卷式”競爭整治行動正深入推進。
中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示,深入整治“內(nèi)卷式”競爭,著力規(guī)范競爭秩序,有助于促進市場與相關(guān)部門更好結(jié)合,打造行業(yè)發(fā)展新生態(tài),為縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)蓄力賦能。
談及后續(xù)重點工作,中央財經(jīng)大學(xué)副教授劉春生對《證券日報》記者表示,深入整治“內(nèi)卷式”競爭,絕非否定競爭本身,而是要引導(dǎo)市場競爭走向健康有序、良性循環(huán)。各方要繼續(xù)完善政績考核、統(tǒng)計、財稅等方面的制度,著力破除地方保護和市場分割,引導(dǎo)不同地方錯位發(fā)展、互利共贏,強化行業(yè)自律,持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)走專業(yè)化、差異化發(fā)展道路,把競爭重心轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新、品質(zhì)升級以及品牌培育。
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