持續(xù)釋放“兩新”政策效能
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4月28日,國家發(fā)展改革委發(fā)布消息顯示,2024年3月份,國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》,對“兩新”工作作出系統(tǒng)部署。“兩新”政策實(shí)施兩年來,國家發(fā)展改革委會同各有關(guān)部門和地方,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化央地聯(lián)動,不斷完善“兩新”政策體系,持續(xù)優(yōu)化實(shí)施機(jī)制,2024年和2025年累計(jì)安排8000億元超長期特別國債資金,穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等“四大行動”,持續(xù)發(fā)揮“兩新”政策穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要作用。
其中,大規(guī)模設(shè)備更新成效明顯,有效拉動了投資增長。國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示,2024年和2025年,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門安排超長期特別國債資金支持1.3萬余個設(shè)備更新項(xiàng)目,累計(jì)帶動總投資超1.8萬億元,支撐2024年和2025年全國設(shè)備工器具購置投資分別同比增長15.7%、11.8%,拉動全部投資分別增長2.2個百分點(diǎn)、1.8個百分點(diǎn)。
從結(jié)構(gòu)上看,大規(guī)模設(shè)備更新有力支撐了產(chǎn)業(yè)升級?!蹲C券日報(bào)》記者從國家發(fā)展改革委了解到,在設(shè)備更新政策帶動下,重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新總量超4800萬臺(套),推動有關(guān)行業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。2024年和2025年,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別較2023年提升0.6個和1.4個百分點(diǎn);裝備制造業(yè)增加值比重分別較2023年提升1個和3.2個百分點(diǎn)。
與此同時,消費(fèi)品以舊換新更是有效激發(fā)了消費(fèi)活力。國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示,2024年和2025年,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門創(chuàng)新工作方法,累計(jì)向地方直接安排4500億元超長期特別國債資金,支持各地實(shí)施消費(fèi)品以舊換新,共帶動汽車、家電、數(shù)碼等商品銷售額超3.9萬億元,惠及4.8億人次。從大宗消費(fèi)來看,2024年和2025年,乘用車銷量平均增速約4.6%,限額以上家電和影音器材零售額同比增速連續(xù)兩年保持2位數(shù)增長。
此外,資源循環(huán)利用水平持續(xù)提升。2024年和2025年,全國累計(jì)回收報(bào)廢汽車1767.3萬輛,年均增速高達(dá)45.8%;規(guī)范拆解廢舊家電及手機(jī)約5300萬臺,年均增速約12%。再生資源為鋼鐵、銅、鋁、塑料生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供原料占比分別達(dá)到約27%、33%、31%、25%。
在標(biāo)準(zhǔn)提升方面,“兩新”領(lǐng)域計(jì)劃制定修訂關(guān)鍵核心國家標(biāo)準(zhǔn)294項(xiàng),已全部發(fā)布。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,國家發(fā)展改革委將繼續(xù)會同各地、各有關(guān)部門,落實(shí)好2026年“兩新”政策優(yōu)化后的支持范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方式,管好用好今年4500億元“兩新”超長期特別國債資金,全面加強(qiáng)項(xiàng)目和資金全鏈條管理,持續(xù)釋放“兩新”政策效能。
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