國(guó)家發(fā)展改革委:將拿出“真金白銀”支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)
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人民網(wǎng)北京4月28日電 (記者許維娜)在今日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委副主任沈竹林就《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)作出詳細(xì)解讀。他表示,《意見(jiàn)》明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo),既有定量目標(biāo),也有定性目標(biāo)。《意見(jiàn)》提出“十五五”的定量目標(biāo)是到2030年服務(wù)業(yè)總規(guī)模躍上100萬(wàn)億元臺(tái)階,這意味著在“十五五”期間還有20萬(wàn)億元的增長(zhǎng)空間。
在定性目標(biāo)方面,《意見(jiàn)》提出,要基本形成質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品質(zhì)更佳、活力更足的發(fā)展格局,培育更多“中國(guó)服務(wù)”品牌。“總體看,這里既考慮了量的合理增長(zhǎng),也更多體現(xiàn)了質(zhì)的有效提升。”沈竹林說(shuō)。
服務(wù)業(yè)一頭連著投資,一頭連著消費(fèi),貫通生產(chǎn)生活,也創(chuàng)造大量就業(yè),關(guān)乎千行百業(yè)、千家萬(wàn)戶。
沈竹林介紹了我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,主要有以下四個(gè)方面:
一是服務(wù)業(yè)是增長(zhǎng)的動(dòng)力源。在“十四五”期間,我國(guó)的服務(wù)業(yè)連續(xù)跨越了60、70、80萬(wàn)億元三個(gè)臺(tái)階。在2025年,總規(guī)模達(dá)到了80.9萬(wàn)億元,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了61.4%,帶動(dòng)作用在持續(xù)增強(qiáng);
二是服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的加速器?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,也在不斷支撐著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立和完善。“十四五”期間,信息軟件服務(wù)業(yè)增加值平均保持每年超過(guò)12%的速度在增長(zhǎng),同時(shí)像科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)這些領(lǐng)域也都在保持高速增長(zhǎng),這些對(duì)于推動(dòng)智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大動(dòng)力支撐;
三是服務(wù)業(yè)是就業(yè)的主渠道。服務(wù)業(yè)就業(yè)的容量大,而且適配的群體也比較多,可以說(shuō)是就業(yè)的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”。截至目前,我國(guó)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員大約達(dá)到了3.6億人,占全國(guó)就業(yè)人口總數(shù)大約一半。
四是服務(wù)業(yè)也是民生的幸福網(wǎng)。其中,服務(wù)業(yè)特別是生活性服務(wù)業(yè)方面,如教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)、文化旅游等,都關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福生活?!笆逦濉狈?wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是要在2030年邁上100萬(wàn)億的新臺(tái)階。“隨著這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),上述這些作用將進(jìn)一步彰顯?!?/p>
沈竹林進(jìn)一步闡釋了“擴(kuò)能提質(zhì)”的內(nèi)涵。他表示,“擴(kuò)能”就是要針對(duì)服務(wù)業(yè)現(xiàn)存的供需缺口,不斷擴(kuò)大服務(wù)供給,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和服務(wù)貿(mào)易的新空間,提升發(fā)展能級(jí),也就是做大“蛋糕”的過(guò)程;“提質(zhì)”就是要提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高專業(yè)化水平,增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力,加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈更高端,也就是做好“蛋糕”的過(guò)程。
現(xiàn)場(chǎng),沈竹林還重點(diǎn)介紹了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)兩大發(fā)力方向。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面,就是要以更強(qiáng)大的“中國(guó)服務(wù)”支撐更高端的“中國(guó)制造”。像工業(yè)設(shè)計(jì)這一“第二核心技術(shù)”,目前專業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)規(guī)模偏小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),對(duì)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)的支撐作用還不夠突出。下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將和工信部一道,大力培育工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè),打造一批具有中國(guó)特色、國(guó)際水平的工業(yè)設(shè)計(jì)高水平平臺(tái),推動(dòng)中國(guó)設(shè)計(jì)和中國(guó)產(chǎn)品互促共進(jìn)、相得益彰。
沈竹林表示,通過(guò)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一些短板弱項(xiàng)、瓶頸制約,這也正是我國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展未來(lái)的空間所在、潛力所在。下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將以改革的辦法來(lái)破除體制機(jī)制的障礙,用技術(shù)賦能來(lái)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),用更多務(wù)實(shí)的舉措來(lái)促進(jìn)開(kāi)放,拿出“真金白銀”來(lái)支持服務(wù)業(yè)的擴(kuò)能提質(zhì)。
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