觀察:稅收紅利助力長三角一體化發(fā)展提質增效
長三角,是我國經濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域,在服務新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局中承載著重要的歷史使命。
近年來,國家稅務總局統(tǒng)籌協(xié)調長三角地區(qū)稅務部門同頻共振、同向發(fā)力,通過持續(xù)推進長三角區(qū)域征管一體化、辦稅便利化舉措,更高質量支持長三角一體化發(fā)展,助力經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、進中提質。
稅收紅利賦能市場主體創(chuàng)新發(fā)展
2021年9月,中國以色列CEO合作論壇開幕式活動在位于上海市普陀區(qū)的中以(上海)創(chuàng)新園召開,為中以兩國企業(yè)高管搭建科技創(chuàng)新交流平臺,進一步促進中以合作。
螳螂慧視科技有限公司(以下簡稱螳螂慧視)是最早一批進駐中以(上海)創(chuàng)新園的企業(yè)!捌髽I(yè)初創(chuàng)期的發(fā)展離不開區(qū)域政策扶持和稅費優(yōu)惠的支撐。”張曉峰坦言,實實在在的稅收優(yōu)惠措施,讓企業(yè)充分享受到了減稅降費政策紅利。2020年度,螳螂慧視享受研發(fā)費用加計扣除政策,所得稅稅前加計扣除430萬元。2021年該政策“紅利加碼”,螳螂慧視在三季度提前享受研發(fā)費用加計扣除超過660萬元。此外,享受增值稅期末留抵稅額退稅政策已收到退稅金額140多萬元。
螳螂慧視是稅務部門一路護航“創(chuàng)新基因”的縮影。近年來,研發(fā)費用加計扣除成為國家支持科技創(chuàng)新的有效抓手,隨著稅收優(yōu)惠力度不斷加大,企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的底氣不斷增強!矮@得的優(yōu)惠資金將持續(xù)投入光學、硬件、軟件及人工智能算法等核心技術研發(fā)!睆垥苑灞硎。
科技創(chuàng)新不僅為實體經濟注入發(fā)展動能,更有效拉動全國經濟高質量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,三年來,長三角地區(qū)企業(yè)不斷加大高技術服務投入,占企業(yè)總投入比重由2018年的3.8%提升至2021年的4.4%。研發(fā)和技術服務貿易額占全國比重由2018年的27.5%提升至2021年的32.5%。
稅收支持措施助力長三角一體化融合發(fā)展
記者梳理發(fā)現(xiàn),長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施后,國家稅務總局于2019年11月出臺了16項稅收支持措施,2020年再次推出支持和服務長三角一體化發(fā)展的10項措施,形成“16+10”稅收支持體系。受益于長三角地區(qū)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設,有關地區(qū)迅速達成合作共識,從縱向產業(yè)一體化融合出發(fā),再向橫向區(qū)域一體化融合鋪開。
從城鄉(xiāng)產業(yè)縱向融合看,增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,長三角地區(qū)縣域充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極融入長三角一體化建設,銷售收入占比由2018年的21.1%提升至2021年的23.6%。這其中,稅務部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,助力打造人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路等先進制造業(yè)集群,推動區(qū)域一體化引領協(xié)調發(fā)展。
長三角發(fā)展縱合橫通,全面協(xié)調新局面的產生,助推杭合創(chuàng)新帶建設,推動杭州、合蕪蚌兩大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)互動,也協(xié)同推進寧杭生態(tài)經濟帶建設,構建布局合理、協(xié)作緊密的創(chuàng)業(yè)體系。數(shù)據(jù)顯示,浙皖兩地銷售收入占長三角地區(qū)比重分別由2018年的25.8%和7.8%提升至2021年的29.6%和8.5%,與滬蘇兩地的差距逐漸縮小。
稅務力量助推長三角地區(qū)更高水平對外開放
長三角地區(qū)一直是我國對外開放的前沿陣地,是我國開放程度最高的區(qū)域之一。
2013年9月29日,中國第一個自貿試驗區(qū)——上海自貿試驗區(qū)正式成立,拉開了中國自貿區(qū)改革試驗的大幕。而隨著2020年9月安徽自貿試驗區(qū)啟動建設,全國自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略布局實現(xiàn)了長三角全覆蓋,形成百花齊放的對外開放新格局。
在探索建立自貿試驗區(qū)的過程中,各地先行先試,探索形成了超過200個創(chuàng)新成果,不少經驗已向全國推廣。這其中,稅收制度作為試驗田內容之一屢屢創(chuàng)新,積累了豐富成果。與此同時,長三角各地稅務部門主動作為、靠前服務,為自貿試驗區(qū)助力,為實現(xiàn)更高水平對外開放貢獻力量。
作為先行者,上海自貿試驗區(qū)不斷完善企業(yè)準入“單一窗口”制度,推行對非貨幣性資產轉讓所得分期繳納所得稅,啟運港退稅等稅收政策創(chuàng)新,為其他自貿試驗區(qū)奠定了稅收制度基礎。2019年,臨港新片區(qū)成立并提出要建立實施具有國際競爭力的稅收制度和政策,部分企業(yè)可享受企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠稅率的政策彰顯了其鼓勵技術創(chuàng)新與進一步開放的政策導向。
在“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”背景下,自貿試驗區(qū)成為我國探索形成新發(fā)展格局的試驗場,稅收則在這片改革開放的高地上,發(fā)揮自身力量,助推開放之門。三年來,外資企業(yè)進駐長三角意愿不斷增強,長三角地區(qū)新辦外資涉稅市場主體占全國新增外資涉稅市場主體的比重由2018年的22.1%提升至2021年的30.1%。
國家稅務總局相關負責人表示,在稅費政策和優(yōu)質服務的“雙輪驅動”下,稅務部門將更大力度融入一體化、服務一體化、推進一體化,釋放改革紅利,疊加政策利好,以新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化助力長三角更高質量發(fā)展。
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